设为乐游棋牌游戏大厅 | 加入收藏
他山之石

当前位置:乐游棋牌游戏大厅 > 他山之石

淮安清河用“新”做好棚改大文章
时间:2016-07-19 15:53:44

   6月30日,今年淮安市委、市政府统筹实施的第一个大型棚户区改造项目——市经贸大厦南侧地块项目房屋征收工作正式启动,28个工作组开始入户向1000余户被征收户送达安置方案。该项目也是近年来清河区实施的体量最大的棚改项目。
 
    目前,清河区仍有棚户区地块38个,涉及17832户、248万平方米。这些未改造地块大部分位于中心城区的核心地段和城市主干道两侧,城市空间布局较为零乱,房屋破旧不堪,基础设施落合,安全隐患突出,群众要求改造的呼声十分强烈。
 
    “棚户区改造是一项事关当前与长远,事关民生与发展的大事,上级有要求、群众有期盼、发展有需求,可以取得改善人居环境、提升城市功能、完善城市配套、优化城市形象、拉动经济增长的“一改五得”的效果。在全市棚户区改造工作中,清河承担了一半以上的任务,我们有责任先行先试,为苏北重要中心城市建设作出贡献。” 清河区委书记仲凤笔说。
 
    按照“市统筹、区主体、强规划、控节奏,全面加大棚户区改造推进力度”的工作方针,该区在全面调查摸底和借鉴苏州、常州、徐州等地先进经验的基础上,编制出台了《棚户区改造三年规划》,计划2016-2018年基本完成棚改工作、2020年前基本消除区域内成规模的危旧房片区,其中2016年列入改造的棚户区有12个,涉及7209户、103万平方米,彻底改变辖区群众的居住环境和居住条件。
 
 
    新动力:5年再造一个新清河
 
 
    7月9日,新亚北侧的花漾城项目建设工地上一派繁忙景象。该项目已经完成地下设施建设,2019年建成后将是一个以现代体验式娱乐为主的新型城市综合体,成为淮海中心商业区继新亚、金鹰之后又一时尚消费集聚地 。项目规划中的商铺未销先热,吸引很多市民排队预约。
 
    “虽然商铺价格较高,但是这里是淮安的新街口,寸土寸金,我非常看好!”市民刘小姐说。而在这之前,这个地块还是一片棚户区,平房低矮破旧、环境脏乱差,与相邻的淮安地标性商业新亚国际广场形成了鲜明的对比,与淮海中心商业区的商业氛围极不相符。
 
    “当前,清河正处于全面实施“十三五”规划、加快转型发展的关键时期。加快推进棚户区改造工作,既是增加民生福祉的重要内容,更是推进供给侧改革、加快经济转型的重要途径。”仲凤笔说。
 
    近年来,经济下行压力加大和电子商务的蓬勃发展,致使清河以房地产业和传统商贸业为重点的产业形态受到了较大的冲击,市级行政资源东迁又带来了“去中心化”的效应,传统发展动力不断减弱,城市发展空间不断压缩。面对严竣的挑战和激烈的区域竞争,清河必须寻求经济发展转型,从粗放的外延式发展转变为集约的内涵式发展,棚户区改造成为该区选择的一个重要突破口。
 
    有专家分析,棚户区改造需要投入大量资金,能带动交通运输、建筑材料、家装服务、家电家居等相关行业的发展。据测算,加大对棚户区的改造力度,将使棚户区改造投资对房地产投资的拉动超过20个百分点,对固定资产投资的拉动接近8个百分点,对GDP的拉动达1.4个百分点。同时,棚户区改造还有助于消化商品房存量,保持房地产市场稳定。
 
    “5年时间完成对38个棚户区地块改造,预计直接投资将达1200亿元, 这就相当于再造了一个新清河。”清河区区长张冲林算了一笔账。
 
 
    新理念:实现”城””市”发展新融合
 
 
    7月10日,风景秀美的中洲岛、人文气息浓厚的御码头美食街,游玩的人群络绎不绝,沉浸在古老运河的历史文化风貌里。而两年后,经过新一轮的棚户区改造,淮安御码头运河文化中心将在这里呈现,实现“一带三区”的城市空间新格局,即里运河文化旅游产业带、以中洲岛为核心的清江浦历史文化展示区、以老坝口为核心的历史风貌区、以大运河文化广场为核心的大闸口现代都市区。“届时,‘南有老门东,北有老坝口’,将成为淮安运河文化的新名片。“清河区文广新局局长刘桂珍对这个项目充满信心。
 
    如何让棚户区华丽转身,成为城市新靓点?清河坚持“整体规划、分步实施”的原则,在策应中心城市总体规划和清河经济社会发展规划的基础上,按照现有的八大片区,在更大空间内统筹考虑城市功能、业态定位、收益平衡、环境打造、交通组织等方面的问题,将分散零碎的改造模式,调整为集中连片整体改造开发的新模式。
 
    “也就是说,我们征收了一个棚改地块,不一定在原址建新住宅小区,而是根据统一规划,可能建商业、教育、医疗卫生等配套公共设施建设,可能建供水、供电、供气、通讯、垃圾处理以及道路等市政设施,也可能为了将来发展而暂时‘留白’。”清河区委常委、常务副区长马乃骏说,这也是为了避免以往的“插花式”、“补丁式”开发所造成的城市布局零乱、建设矛盾多等问题。
 
    以牺牲空间寻求单个项目改造资金平衡的方式也是许多地方的常规做法,清河将此调整为片区整体平衡的新模式。该区推动新区投资公司和城市资产公司进行融资架构重组,引导企业通过PPP、与大企业、大集团合作等方式参与棚户区改造。目前,两家公司已累计获得国开行、农发行、江苏银行等棚改政策性贷款支持45.5亿元,为棚户区改造顺利推进提供了充裕的资金保障。
 
 
    新秩序:创造房屋征收新速度
 
    一段时期以来,被征收群众对房屋征收的期望值越来越高,给棚改工作带来了很大压力。为了推动棚改工作健康可持续开展,区委区政府从今年开始,采取有效措施,着力规范征收秩序、打造征收环境。
 
    对被征收房屋评估价格,该区严格执行上级制定的征收补偿方案,并对地块改造情况进行深入调研,充分征求被征求群众的意见和建议,综合考虑地块收益、周边房价、群众需求等各类因素,确定科学合理的补偿标准、补助和奖励措施。在房屋征收实施过程中,坚持公正公平公开,坚决做到“一把尺子量到底”、“一碗水端平”,确保政策一致性。此外,该区还通过多种方式泛宣传棚改的意义、政策,让群众知晓棚改、关心棚改、理解棚改、支持棚改,为棚改工作创造良好的氛围,让群众的征收预期回归到法律和政策的标准上来。
 
    陈益强住了多年的淮海西路淮汽老宿舍区,今年3月被列入棚户区改造项目,他很高兴:“我们的房子太旧了,早就盼望政府来改造。”但是,工作组多次到他家宣传亮底征收政策,他却迟迟不愿签订征收补偿安置协议。“我就是担心先签会吃亏。”工作人员建议他到征收指挥部查看已签订的协议,和左邻右舍作下比较。陈益强就天天到指挥部去查看,“我就看看有没有哪家后签协议讨了便宜的。结果看了好几天,每户房子面积多大、补偿标准是多少、怎么安置的,都写得清清楚楚,没有一点猫腻。”他越看越着急,往后拖的结果,不但是没有便宜可以讨,连他70多岁的母亲想选的一楼房源也越来越少。于是,赶紧签了协议,选到了理想的房子。他逢人就说:“现在拆迁真是公正透明,讲规矩。”
 
    新秩序得到了被征收户的拥护,也创造了房屋征收新速度。该区近期实施的淮安童年读书处和淮海西路200号地块项目均在奖金期内基本完成了征收任务,取得了良好的社会效果。(来源: 新华网 吴守明 金炜宇 史以娟)
XML 地图 | Sitemap 地图
热门关键词:
集结号棋牌下载| 元宝棋牌| 手机游戏棋牌| 远航棋牌| 休闲棋牌| 天天棋牌下载| 手机版棋牌| 天乐棋牌| 友博棋牌| 棋牌游戏| 可以挣钱的棋牌游戏| 天天游棋牌| 天天游棋牌| 棋牌接龙| 45棋牌 下载| 休闲棋牌| 下载手机棋牌| 天天棋牌下载| 下载手机棋牌| 大家玩棋牌| 元宝棋牌| 天天游棋牌| 宝马棋牌| 天天游棋牌| 下载手机棋牌| 大家玩棋牌| 开元棋牌| 龙虎棋牌| 休闲棋牌| 棋牌牛牛|